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包头市持续构建高效便捷政务生态
资料来源:市政务服务中心    发布日期:2018-10-01    
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为贯彻落实国家、自治区深化“放管服”改革文件精神,进一步优化政务环境,结合我市实际,围绕制约我市新旧动能转换重大工程推进的体制机制障碍,针对企业群众反映的审批事项多、办事效率低、服务不到位等问题,突出问题导向,强化主动服务,坚持务求实效,精准施策,逐项提出解决措施,经市委全面深化改革领导小组第三十一次会议审议通过,出台了《进一步推进“放管服”改革全面优化提升营商环境推动经济高质量发展的实施方案》。

《方案》共分三个部分,紧扣“放”、“管”、“服”三个环节,着眼于解决当前存在的突出问题和制约难点,着眼于全面提升行政审批和政务服务能力水平,不求面面俱到,力争突出重点,着力破解难题,借鉴试点地区的做法,对各项重点工作提出了有针对性的措施。

一是深化简政放权,激发市场活力。主要任务是继续取消、下放审批事项,并确保基层接得住、用得好。按照国家、自治区投资审批改革新要求,精简合并投资项目报建审批事项,建立投资项目审批咨询会商调度机制和重大项目联席会议制度,设立市、县两级投资项目咨询服务窗口,试行告知承诺制审批模式,推行审批服务代办制。深入推进审批服务流程优化和标准化,积极协调上级尽快打通投资项目在线审批平台与市级网上审批平台数据交换障碍,力争实现审批时限减半目标,促进企业投资项目早日落地;规范“多证合一”改革,探索建立全市工商注册网上审批中心,在各地区积极推进“证照分离”改革和“照后减证”改革。严格执行国家职业资格目录清单管理,落实国家关于进一步激发社会领域投资活力、支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见,大力推广政府和社会资本合作模式,引导社会资本进入基础设施、医药、教育等重点领域;全面清理规范涉企行政事业性收费、政府性基金和涉审中介等经营服务性收费并加强监管;开展“红顶中介”专项整治行动,对保留的涉审中介服务事项要明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公开,建立涉审中介服务监管办法、评价机制和诚信考核制度,实行中介机构星级评价,建立健全中介服务机构退出机制。

二是创新监管方式,促进公平公正。主要任务是创新事中事后监管模式,强化过程指导服务,统一应用国家企业信用信息公示系统部门协同监管平台,健全完善“一单两库一细则”制度,全面实施“双随机一公开”抽查,确保监管公平公正;推动社会信用信息共享平台和国家、自治区企业信用信息公示系统等平台深度融合,实现“一个平台管信用”。完善市场主体诚信档案、行业“红黑名单”制度、经营异常名录、联合激励和惩戒机制等制度,努力营造诚实自律、守信互信的社会信用环境;推进综合执法体制改革,探索跨部门、跨区域联合执法,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认;积极探索对新产业、新业态、新模式包容审慎监管模式,放宽准入、减少干预,营造宽松便捷的成长环境。

三是优化政务服务,提高办事效率。主要任务是围绕“服”提出了全面推行政务服务“一网通办”、事项办理只进“一扇门”、企业群众办事“最多跑一次”、关联事项“一链办理”、审批事项“一套标准”、便民服务热线“一号”服务等六项重点任务,最大程度便民利民。

  

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