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石拐区全力打赢脱贫攻坚战
索引号: 011543502/2018-00010 公开目录: 民政助残扶贫 发布日期: 2018年11月05日
主题词: 发布机构: 石拐区人民政府 文    号:
 
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以国家之任为任,以百姓之心为心。在党中央发出打赢脱贫攻坚战的动员令后,石拐区委、区政府深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,按照上级党委政府的部署要求,聚焦“两不愁、三保障”,推进“管生活、思想、行为、变化、持续,整治村容村貌、屋院卫生,盯住贫困边缘户”为内容的“521”脱贫攻坚工作法,全力推进脱贫攻坚战各项措施的落实。

“干部作风实打实了,贫困群众内生动力起来了,乡村面貌焕然一新了……”在这场向贫困宣战的全民战役中,石拐区始终把脱贫攻坚作为“头号民生工程”来抓,以前所未有的力度、热度、速度和高度,奏响了“小康路上不落一人”的主旋律。

截至目前,石拐区共有建档立卡贫困户114户223人,其中已脱贫继续享受政策97户191人,未脱贫17户32人。计划在2018年底前,实现全部未脱贫人口正常脱贫。

积聚力量 打一套齐上阵“组合拳”

习近平总书记强调,解决深度贫困问题,加强组织领导是保证。

着眼于加强组织领导,石拐区着手健全完善“责任到人、精准到户、不脱贫不脱钩”的区、镇、村三级一起抓扶贫格局。今年以来,充实调整了石拐区扶贫开发领导小组,印发了《石拐区脱贫攻坚工作联席会议制度》,定期召开扶贫开发领导小组会议,集中研究脱贫攻坚工作中的突出问题,有力推动脱贫攻坚工作向纵深推进。

选优配齐攻坚力量。成立脱贫攻坚工作队,明确四大班子主要领导包联苏木镇、各涉农街道,选派29名县级干部、58名科级干部和43名副科级后备干部开展“一对一”结对帮扶贫困户活动,同时抽调17名政治素质高、工作能力强、热爱农村工作的优秀年轻干部作为嘎查村“第一书记”常驻各行政村开展帮扶,建立起“1个驻村工作组+‘一对一’帮扶干部+1名‘第一书记’帮扶入村”工作模式,层层签订责任书,人人立下军令状,解决了“谁来扶”的问题,上下齐攻坚。采取政策宣讲、现场观摩、闭卷考试、集中培训等方式,分批次对所有帮扶干部进行培训,全面提升打赢脱贫攻坚战的各项能力素质。

“刘书记,快来屋里坐!”“小王,你又来了哇!”走在石拐的田野乡村,随处可以听见热情的村民在跟帮扶干部打招呼,那份熟识与亲切如同家人。

“他们比亲人还亲!”贫困群众陆续脱贫,信赖感激溢于言表。

脚下沾有多少泥土,心中就积淀多少真情。“只要你把老百姓和贫困户当亲人,相互尊重和理解,许多工作难题都会迎刃而解。”石拐区各级帮扶干部一步一个脚印,访遍贫困群众,走遍田间地头,察实情、摸家底、解难题,与贫困群众同吃、同住、同劳动,沉下心来,问计于民、问难于民、问需于民,把情况掌握在一线,矛盾化解在一线,真正帮贫困户分忧。

在全面压实帮扶责任的同时,通过健全考评机制,严肃执纪问责,充分发挥帮扶干部的重要作用。制定印发了《石拐区脱贫攻坚工作问责办法(试行)》,明确了责任追究的依据、范围、情形和方式,对全区后20名“一对一”帮扶干部、扶贫工作中存在问题的5个单位进行了通报。采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直接入户”的“四不两直”方式进行走访摸排,精准发现扶贫领域存在的问题,截至目前,共开展扶贫领域专项监督检查4轮次。对评为“优秀”等次的扶贫干部优先提拔使用,“基本称职”的进行诫勉谈话,对不作为、不履职、不到岗等情形的干部实行召回调换制度,带动激励全区党员干部职工凝心聚力、务实高效,坚决打赢精准脱贫攻坚战。

产业帮扶

绘一幅稳增收“新蓝图”

“想脱贫,不知道从哪脱,盼脱贫,不知道干什么。”这是过去许多贫困群众的困惑。脱贫攻坚,关键需要产业的支撑。变输血为造血,贫困户才能彻底摆脱穷日子,决胜全面小康才能稳操胜券。

实施产业扶贫,石拐区因村制宜,打造“一村一品”、“一乡一业”,在投入少、风险小、门槛低上予以考虑,让农牧民学得到良法、拿得到良种、找得到市场、分得到红利、看得到希望。

今年是三岔口嘎查实行“土地托管”后的第二个丰收年,一颗颗五彩的果实,不仅给农民们带来了丰收的喜悦,还为他们带来每亩近2000元的收入,昔日不起眼的“土豆豆”已变成助推脱贫增收的“金豆豆”。

三岔口嘎查的土豆基地是自治区唯一的五彩土豆基地,采取“支部+合作社+农牧户+技术团队”土地托管模式,对耕地实行规模化经营。共种植了红美、青九、荷兰十五、黑金刚、紫玉五个颜值高的品种形成特色“五彩土豆”,农牧民通过土地托管或在合作社打工参与合作社经营,实现稳定增收。现已注册了食品、物流等12类商标,建立了大数据示范监测基地,实现了“五彩土豆”质量有“身份档案”,建设了土豆储存窖,完善了电商平台,按照保底价格与销售商达成了土豆、玉米、南瓜收购订单,形成了统一种植、管理、收获、溯源、储存、销售全产业链。“小土豆”转动“大扶贫”,“土地托管”模式不仅让当地农民解放了劳动力,解决了过去零散种植不能规模化的问题,村民还能出去打工,彻底改变了整村的贫困状况。

依托华西希望德康公司生猪养殖项目,采取“龙头企业+合作社+贫困户”的模式建设家庭农场,带动村集体产业发展。投资355万元的新曙光村生猪养殖家庭农场项目建设已接近尾声,预计年底投入使用。

下一步,石拐区将进一步推进脱贫攻坚与一二三产发展有机融合。以产城融合推动脱贫,以发展文旅拉动脱贫,依托五当召旅游开发、通用航空、影视基地、花舞人间等文旅资源,加快全域旅游示范嘎查村建设,健全贫困群众发展休闲度假、旅游观光、农耕体验、园艺采摘、艺术写生等产业的制度体系,增强旅游产业对增收脱贫的带动作用。

精准施策 织一张全方位“保障网”

除产业扶贫等举措外,石拐区相继出台实施一系列保障政策措施,让困难群众生活有了更多保障,扶出新气象,托起幸福梦。

——健康扶贫,全力推进基本公共卫生服务均等化建设,落实建档立卡、免费体检和家庭医生签约等政策。截至目前,贫困人口建立居民电子档案率达100%,家庭医生签约率达100%,体检率达97.3%,发放健康扶贫手册250份,发放小药箱114个。严格执行新型农村合作医疗、大病保险、医疗救助等相关政策,建档立卡贫困人口一站式结算工作开展以来,共报销73人次,总住院费用47.68万元,共累计报销45.31万元,报销比例达到95%,有效减轻了贫困人口就医负担。

——就业扶贫,对全区贫困人口劳动能力进行摸排,以组织劳务输出、致富带头人带动、开发公益性岗位及提供用工信息等措施,促进贫困劳动力务工就业。结合“就业援助月”、“春风行动”、各类招聘会等公共就业服务专项活动,加大劳务对接和就业援助力度。联系培训学校,及时开办技能培训班,强化思想理论和生产技能学习,有针对性地实施就业帮扶措施,力争实现培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户。现已安排33人就业。

——教育扶贫,高标准实施“十五年”免费教育,落实义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助政策,免收所有义务教育阶段寄宿生住宿费,实施“免费午餐”工程。对高中阶段教育在校生实行“两免”政策即免学费、免书费,为普高家庭经济困难学生每生每年提供2000元国家助学金。2018年符合教育扶贫对象12户15名学生,为7名义务教育阶段建档立卡学生发放交通补贴3500元,为1名家庭贫困大学生申请办理生源地助学贷款8000元,1名享受自治区城乡低保家庭子女(孤儿)升入普通高校新生资助项目3万元。

——政策兜底,加强农村牧区最低生活保障制度与扶贫政策的有效衔接,全面落实农村牧区低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等社会保障政策,对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实行政策性保障兜底,做到动态管理、应保尽保。资助贫困户参加基本医疗保险和医疗救助商业补充保险,提供医疗救助和二次救助。开展“急难”救助,标准为500—2000元,对遭受特别重大的突发性、临时性、紧迫性困难问题,最高可救助3万元。完善“一门受理,协同办理”快速响应机制,打通“绿色通道”,真正做到让困难群众“求助有门,受助及时”。全面落实843人享受80岁高龄补贴普惠政策。截至目前,全区临时救助农村牧区困难户107人,救助总金额达19.3万元。

 

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